環保部：上半年按日連續處罰約6.1億元

昨日，環保部召開環境執法情況新聞通氣會。環保部環境監察局局長田為勇在會上介紹，2017年上半年，全國實施《環保法》4個配套辦法案件數量均大幅度上升，環境執法力度進一步加大。

經統計，按日連續處罰案件共503件，罰款數額達61060萬元，與2016年同期相比罰款數額上升131%。

全國四類案件總數比同期增長

“2015年1月1日正式實施的新環保法被稱為‘史上最嚴環保法’，嚴就嚴在它明確了按日計罰、查封扣押、停產限產、移送行政拘留和移送刑事犯罪等執法手段。”據田為勇介紹，環保部用這幾種類型案件來衡量各地環保部門是否落實新環保法及配套辦法。

從2015年至今，環保部連續三年開展《環保法》實施年活動，全面推行環保法及配套措施在省級、地市級和縣區級的落實。“在地方，環保部門越來越多地學會了用新法規定的這些手段來管理環境違法行為。”田為勇說。

環保部的統計數據顯示，今年上半年，全國四類案件總數17169件。其中，按日連續處罰案件共503件，罰款數額達61060萬元；查封扣押案件7553件；限產停產案件3880件；移送行政拘留3939起。與2016年同期相比，全國適用按日連續處罰案件數量上升64%，罰款數額上升131%，查封扣押案件數量上升157%，限產停產案件數量上升223%，移送拘留案件數量上升205%。

同時，環保部與公安部、最高人民檢察院聯合印發了《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，在實際工作中，環保部門積極配合司法機關對涉嫌環境犯罪案件妥善辦理。2017年上半年，全國環保部門辦理涉嫌犯罪移送公安機關案件1294起，案件數量同比增長54%。

強化督查發現超六成企業有問題

田為勇還介紹了京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查開展情況。自4月7日，環保部啟動第一輪京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作以來，截至目前已完成6輪次的強化督查。

4月7日至7月6日，3個月期間，強化督查組共檢查了32004家企業(單位)，發現20482家企業存在環境問題，約占檢查總數的64%。存在問題的企業中，屬于“散亂污”問題的6662個，超標排放的36家，未安裝污染治理設施的1961家，治污設施不正常運行的1732家，涉嫌自動監測弄虛作假的4家，存在揮發性有機物(VOCs)治理問題的2404家，物料未按要求覆蓋、密閉的3768家，存在其他問題的3915家。

根據3個月強化督查情況看，“散亂污”企業問題、治污設施不完善及不正常運行、揮發性有機物(VOCs)治理和物料未按要求覆蓋、密閉等4類問題最為突出，以上4類問題共占發現存在問題企業總數的80.7%。

針對督查中發現的突出環境問題，環保部實行“拉單掛賬”式管理，下發督辦通知，要求相關省、市限期反饋調查處理情況。目前，根據前6輪次(4月7日至7月6日)督查情況，環保部共下發了八期督辦通知，督辦8262個環境問題，其中“散亂污”企業問題3258個，涉氣突出環境問題5004個。

根據巡查情況，前四期督辦問題共2178個(突出問題1130個，“散亂污”問題1048個)，可銷號的1487個，占比68.3%。其中，突出問題銷號710個，占比62.8%；“散亂污”問題銷號777個，占比74.1%。

“巡查期間發現了整改工作落后的地區，本周一環保部已經對山東省淄博市、河北省衡水市、河南省滎陽市和山西省長治國家高新技術產業開發區4個地方的政府主要領導進行了約談。環保部通過檢查、交辦、巡查、約談來全面推動所查問題的解決，核心是推動京津冀及周邊地區環境質量的改善。”田為勇說。而強化督查開展3個月以來，京津冀及周邊地區空氣質量得到有效控制，環保壓力層層傳導到了基層和地方政府。